贵阳儿童白癜风 http://pf.39.net/bdfyy/bdfhl/150716/4657304.html深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神
聚向新思想聚焦高质量聚力大赶考
决战决胜高水平全面小康
——在市委六届十一次全会的报告
（年8月10日）
张勤勋
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委主要领导调研安宁工作要求，按照省委十届十次全会和昆明市委十一届九次全会的部署，总结上半年工作，安排下半年任务，团结动员全市广大*员干部和各族群众，聚向新思想、聚焦高质量、聚力大赶考，决战决胜高水平全面小康。下面，受市委常委会委托，我向全会作报告。一、全力消除疫情影响，全面做好“六稳”，落实“六保”，上半年全市各项工作取得新的进展今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的外部环境，市委认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实*中央、省委、昆明市委和滇中新区*工委各项决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以“大赶考”为主线，深入开展“招商引资突破年”“项目建设突破年”“创文复查攻坚年”等主题行动，各项工作取得新的进展，时隔两年再次进入赛迪百强县榜单，排名前移至91位，为加快建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵奠定了坚实基础。——我们战疫情、稳增长，疫情防控和经济发展取得积极成效。第一时间建立疫情联防联控机制，动员全市上下打响疫情防控人民战争，3名输入性确诊病例治愈出院，未发生二代病例及本土病例。广泛发动社会各界慷慨解囊，捐献抗疫资金万元、抗疫物资36万件。派出14名优秀医务工作者驰援武汉，圆满完成任务。在做好疫情防控前提下，不失时机推进复工复产，市级领导带头包企业、包项目、包重点工程，为企业提供全程服务，截至7月底，全市工业和建筑业企业实现全面复工，生活服务业商户复工率达84.64%。在全省率先出台纾困惠企三个“十条”措施，累计减税降费达5.2亿元，成功申报专项债和抗疫特别国债万元，发放各类救助资金万元，3家企业获得11.5亿元信贷支持，主要经济指标逐月回升、好于预期，全市经济整体呈现出稳步复苏和恢复性增长态势。上半年，完成地区生产总值.23亿元、地方财*总收入.85亿元、一般公共预算收入25.8亿元、规模以上工业总产值.1亿元；完成社会消费品零售总额68.77亿元，完成固定资产投资.3亿元，同比增长21.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到元和元，增长3.4%和6.1%。全力推进项目攻坚，新引进云南祥丰环保科技万吨磷石膏综合利用等55个项目，招商引资实际到位内资98亿元，超时序进度15.33个百分点。昆钢本部环保搬迁转型升级项目55万吨高线工程进入全面施工阶段，安发杭萧钢构、金方新型焊丝生产等11个重点招商引资项目主体完工，云安商贸城、新城吾悦广场等商业综合体快速推进，80个*府性投资重点工程完成投资41.72亿元。审批服务效率更高，进厅事项网上可办率、“一窗”分类受理率分别达到92.88%、49.63%，实现不动产一般登记和抵押登记4个工作日内办结。半天完成企业开办，用时全省最短。——我们“再学张家港”，城乡建设和社会治理迈出坚实步伐。站在“撤县设市”25周年的历史节点上，市委继续坚持把张家港作为安宁的学习追赶标兵，常委班子率先垂范赴张家港考察学习，与时俱进重塑安宁精神，全面对标张家港，与最强者比、与最快者赛，紧盯短板弱项，精准攻坚突破，为我市跨越赶超指明了方向、明确了路径。城乡环境持续优化，大屯东、观音山等片区开发有序推进，金色螳川商贸城8#地块回迁安置房等25个项目实质性开工，文庙、武庙、摩崖石刻群本体保护工程顺利启动。石安公路改扩建、国道二专线改造工程等加速推进，碧鸡关至安宁西中轴大道初具雏形。完成农村无害化卫生户厕改建座，实施农村住房提升改造工程，受益群众达户。城市管理更加精细，文明养犬、礼让斑马线等成为城市新风尚，新增停车位个，城市文明共建、共治、共享格局初步形成。民生质量不断提高，成功创建昆明市名校长基地1个、春城计划名师工作室2个，全市高考一本上线率达到26.22%，同比增长3.25个百分点；基本医疗保险综合参保覆盖率稳定在98%以上，社会保险综合参保率稳定在96%以上，新增城镇就业人，城镇失业率控制在3.46%；新增农村劳动力转移就业人，实现转移新增收入.1万元；完成普惠性稳岗返还企业家，发放金额.16万元，惠及职工人数人。环境治理成效显著，水环境治理三年攻坚计划全面推进，第一污水处理厂提标改造、河道清淤等17个重点治理工程稳步实施。积极推进社会治理，成立社会建设工作委员会，切实把全国文明城市创建和疫情防控过程中形成的基层治理新举措、好做法，提炼固化为基层社会治理的新机制，将全市科学划分为个网格，初步实现网格内人、物、地、组织等一体纳入。纵深推进扫黑除恶专项斗争，摧毁黑恶势力犯罪团伙8个，缴扣涉黑涉恶资产价值.75万元，全市两抢警情零接报、盗窃警情同比下降84%、电诈警情同比下降48%，群众安全感、满意度连续三年位列昆明市第一。——我们弘扬赶考精神，*建工作和干部队伍精气神进一步提升。坚持把抓*建作为最大的*绩，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，教育引导全市*员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。实施宣传思想文化工作“十大工程”，意识形态工作领导权、管理权、话语权不断增强。“大赶考”工作精彩开局，建立健全考核体制机制，常委班子和58个部门上台晾晒承诺，螳川铁*敢想敢干、敢闯敢试的创造力、执行力得到显现，特别是在疫情大考中，全市各级*组织和广大*员干部挺在最前沿、冲在第一线，彰显了先锋力量、高扬了*的旗帜。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推广使用《安宁市机关*组织和在职*员到社区报到服务工作手册》，建立村（社区）“书记驿站”“主任驿站”10个，通过“两推一考”招聘名“书记助理”“主任助理”。安宁工业园区*建联盟揭牌启用。实施“名校英才入螳川”“螳川干部综合素质提升行动计划”，在全省选调优秀干部44名。坚持赶考一线淬炼识别选拔干部，调整干部人次，召回2人。全力配合省委第七巡视组进驻，坦诚接受巡视监督，不折不扣抓好巡视反馈问题整改落实。启动对村级*组织直接巡察。保持正风肃纪高压态势，上半年处分*员干部43人，移送检察机关审查起诉5人。沧海横流，方显英雄本色。在国内外疫情防控和经济下行的双重挑战下，取得这些成绩实属不易。面对大战大考，全市各级*组织和广大*员干部考出了*治意识，考出了治理水平，考出了攻坚本领，为我们大力弘扬赶考精神赋予了新的时代内涵，必将成为安宁奋勇争先、破浪前行的宝贵财富和精神动力。在此，我代表中共安宁市委，向为安宁发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标高质量发展要求、对标全国百强第一方阵，我市发展质量不高、产业结构不优、创新开放不够、转型升级步伐不快，发展不平衡不充分问题还十分突出。安宁是我国西部集石化、钢铁、磷盐化工为一体的重要工业重镇，工业门类较全、产业基础厚重，但产业重化特征明显，新兴产业培育不足，支柱产业依然大而不强、不精不高；我们是一座山水文化名城，是“螳川宝地”“阁老故里”，境内“天下第一汤”温泉驰名中外，但文化产业、旅游产业裹足不前、景少客少；我们区位优势明显，地处滇中腹地，背靠省会昆明，是昆明面向南亚东南亚开放合作的“西大门”，但开放经济发展不大不强、不融不通；我们经济总量总体趋好，城市建设、生态建设、乡村振兴有序推进,但区域之间、城乡之间依然富而不均、尘多绿少。我们实施“大赶考”，坚持*治标准、注重实干实绩选人用人，但干部队伍担当精神、专业能力、实干作风还需提升，等等。我们要正视自身的优势与不足，既不夜郎自大，也不妄自菲薄，以破旧立新的决心、壮士断腕的勇气，在大平台、大格局、大战略下谋求安宁新一轮高质量跨越式发展。二、以习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，坚定不移建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵*的十八大以来，习近平总书记两次考察云南。年1月，习近平总书记考察云南时，从*和国家全局发展的高度，为云南绘就了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的宏伟蓝图。今年1月，习近平总书记再次考察云南时，深刻阐明了事关云南发展的一系列方向性、根本性、原则性问题，进一步为新时代云南发展指明前进方向、明确目标定位、赋予重大使命。这一系列重要指示，是一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系，共同构成了新时代云南发展的行动纲领和根本遵循。我们必须深入学习领会、全面准确把握，正确认识和审视安宁在全国、全省和昆明发展大局中的地位和作用，站在全局和战略的高度谋划推动安宁工作。（一）深刻领会习近平总书记关于“主动服务和融入国家发展战略”的战略意图，加快建设区域性国际中心城市西线经济走廊。习近平总书记在两次考察云南重要讲话中，都精辟地指出了云南在全国发展大局中的优势和特点。概括起来说，“边疆、民族、生态安全屏障、大通道和桥头堡”，就是云南省情的突出特点，这是习近平总书记站在历史和全局的高度、全方位审视云南发展作出的科学判断，精准地抓住了云南发展的关键问题，把我们对省情的认识提升到了新高度，为推进新时代中国特色社会主义云南新实践进一步打开了视野、指明了路径。安宁作为省会昆明跨越滇池、西山，西拓连接南亚、东南亚的门户枢纽，既处于“一带一路”、长江经济带两大国家战略的连接交汇点，又是滇中新区大开发、大建设的主战场，可以说是交通区位优势叠加、重大利好接踵而至。我们必须明大势、看大局，积极对接、主动服务、全面融入国家重大发展战略，以国道干线为主轴，连接杭瑞高速、中缅铁路，打通泛亚铁路西线，加快培育产业发展、营商环境和规则标准等综合竞争优势，努力形成云南向西辐射的新兴产业带、创新带、创业带和投资带。（二）深刻领会习近平总书记关于“一定要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云”的谆谆嘱托，着力打造滇中最美绿城。今年1月，习近平总书记考察云南时指出，“云南生态地位十分重要”“这是大自然赐予的最宝贵财富，必须倍加珍惜”，他强调“在这个问题上，大家头脑一定要清醒，算大账、算长远账，为全局计、为子孙谋，决不能急功近利、因小失大”，要求云南“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土”。这些重要指示，传递出习近平总书记真挚朴实的生态情感，为我们处理好人与自然的关系提供了重要的理论遵循。安宁是我省重要工业城市，长期以来，生态环境欠债多，环境问题已成为制约安宁高质量发展的最大短板。我们必须深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终把生态文明建设和生态环境保护工作摆在事关全局的重要位置来抓，以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险管控三类目标，突出大气、水、土壤污染防治三大领域，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，在云南建设中国最美丽省份的生动实践中展现“安宁担当”。（三）深刻领会习近平总书记关于“坚持新发展理念，推动经济高质量发展”的宏大思想，争当中国西部县域高质量发展标兵。习近平总书记对云南推动经济高质量发展提出了明确要求，他强调“新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。要求云南“树立正确*绩观，持续深化改革开放，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，攻坚克难，勇于创新，主动求变”。长期以来，安宁经济增长过于依赖传统资源型产业，战略新兴产业培育不足，发展的质量不高、动力不足，支撑高质量发展的基础不牢。我们必须全面贯彻新发展理念，坚持工业强市不动摇，下大力气抓好传统产业转型升级，加快培育新材料、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、节能环保等新兴产业，着力构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系，努力成为我国西部县域板块中贯彻新发展理念、体现高质量发展要求的示范和标杆。三、全力补短板树标杆，争先率先创新突破，确保高水平全面建成小康社会目标圆满实现今年仅剩下天，时不我待，全市上下要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照昆明市委、滇中新区*工委的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保地区生产总值增速高于昆明市平均水平，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速均高于昆明市平均水平。下半年，全市上下要重点抓好九个方面工作：（一）着力强措施、补短板，织密疫情防控“防护网”。始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实常态化疫情防控措施。要外防输入。严格落实扫码、测体温、戴口罩、清洁消*等防控措施，严控传染源输入。进一步织密“三张网”、坚守“三条线”、做到“三结合”，确保进入我市的重点人员全掌控、不漏管。要内防反弹。持续加强对农贸市场、学校、商场、超市、工地等重点场所的防控，严防聚集性疫情发生。加强进口商品和物流环节风险监测，严厉打击非法野生动物交易。要提高应急处置能力。强化感染防控，严格规范发热门诊闭环管理，提高应对突发重大公共卫生事件的水平和能力。加快实施医共体医学检验等7医院5大中心建设。加快启动重大传染病医疗救治、疾控中心核心能力“双提升”工程。持续推进医药卫生体制综合改革，全面完成国家级紧密型县域医共体试点建设。推进智慧医疗建设，加快实施全民健康体检工作，建立居民电子健康档案，完善分级诊疗制度和城乡三级医疗服务网络，全面提升街道卫生院服务能力和水平。要深入开展爱国卫生运动。高标准、严要求、常态化推进爱国卫生运动“7个专项行动”，定期研究调度，加大通报曝光力度，形成持续强力推进态势。持续实施“明厨亮灶”工程，加强从业人员健康管理，规范外卖食物配送过程。（二）着力抓项目、稳投资，夯实经济运行“压舱石”。项目是推动经济发展的关键所在、后劲所在，必须紧紧抓住推进项目这个“牛鼻子”，聚焦“谋划、攻坚、服务、投产”等环节，在三、四季度乘势而上，巩固扩大经济恢复成果。项目谋划要“统筹布局，前瞻性强”。发改部门要加强统筹，及时跟踪督办指导，确保万元以上67个项目按期入库入统。同时，要超前谋划“十四五”项目，密切跟踪国家投资*策导向，围绕国家重大战略和“两新一重”、民生短板等领域，积极谋划储备项目，紧扣省、昆明市和滇中新区推进新型基础设施建设方向和重点，认真谋划石化下游、先进制造、精细化工、智慧城市、5G网络等项目，充实完善项目库。项目攻坚要“迎难而上、实质突破”。重点抓好项目攻坚，其中：永昌钢铁复产达产，力争产值达20亿元以上；大连圣亚海洋公园、温泉鑫益酒店、五月酒店、云甸阁酒店、心景酒店、医院等停滞项目，要跟踪推进，确保尽快恢复施工；确保7#地块人民广场、万达广场动工建设，实现有效投资15亿元以上；确保中石油炼化一体化、西南铜业项目年内取得实质性进展；确保石安公路年内顺利通车。项目服务要“无微不至、尽心尽责”。优化再造投资项目前期审批流程，畅通项目审批绿色通道，落实容缺办理机制，推行“不见面审批”，提高项目审批效率。工业园区要重点服务好昆钢本部环保转型搬迁项目，确保实现投资30亿元。同时，加快推进福建友谊包装项目、南益生物等11个在建工业项目，确保下半年完成工业固投不低于55亿元。职教园区要认真服务好互联网科技产业园、信基产业城等在建项目，确保下半年完成投资16亿元。太平新城管委会要认真服务好普洛斯等在建项目，确保下半年完成投资49亿元；加大对中体未来城、希望的田野、太平小街集镇、太平云药4个滞后项目协调推进力度，确保年内形成有效投资。温泉管委会要认真服务好华熙国际、网赛中心等在建项目；大力推进特色小镇项目，确保创建成功，确保下半年完成投资19亿元。宁湖新城管委会要加快推进旧城改造8#地块、瑞福苑小区等滞后项目建设，确保下半年完成投资31.5亿元。金方片区开发指挥部要认真服务好新俪酒店、雁来湖小镇二期项目，加快推进中盛机电、普河商业综合体等项目，确保下半年完成投资39亿元。项目投产要“能快则快、早见效益”。下半年，要确保神舟汽车一期主体完工，梅塞尔气体、安发杭萧、金方金属、石墨烯等8个项目投产运营。力保吾悦广场满铺开业、财经大学顺利开学、云安商贸城一期10月交付营运，檀樾、雅樾等房地产项目完工。加快推进美丽县城、文明城市巩固、乡村振兴、农村住房提升改造及厕所革命等总投资万元以下项目，确保下半年完成投资不低于37.2亿元。市级财*要做好统筹资金保障，动态调整拨付计划；目督部门要常态化深入项目建设一线，做到周督查、月通报。（三）着力优产业、调结构，把牢产业发展“方向盘”。认真贯彻落实省委、省*府关于加快构建现代化产业体系的决定，抓紧战略性产业布局，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，扶持先进制造业，加快形成符合我市实际的现代化产业发展新格局。加快推动工业转型升级。抓紧启动《安宁市“十四五”工业高质量发展规划》《安宁市石化产业五年发展规划》及《现代工业集群发展咨询报告》等编制，实施《工业园区总体规划（～年）》及铝硅深加工产业园、生物医药健康产业园、环保（装备）产业园等规划编制。紧盯重点企业发展和项目建设，确保中石油云南石化、昆钢、云天化石化等支柱产业年内产能达到同期水平，实现产值亿元。推动汇泉半导体、恩惠塑业、科之杰、铁塔热镀锌等滞后项目加快建设。确保祥丰年产80万吨有机肥项目完成度达60%以上。年内，力争完成工业总产值亿元。加快推动文旅大健康取得突破。文旅部门要加大旅游产业策划包装，在过夜游、过境游、假日游、周边游、自驾游上下功夫，打造金太线、温青线、县八线等一批精品旅游线路，围绕“精、特、美”开展精准营销。温泉街道要扎实推进温泉小镇保护与开发，加快国家级旅游度假区创建进程，推动水上乐园、赛车小镇等项目有实质性进展，确保4A级旅游景区创建成功。加快推动商贸、物流、服务业做强做大。发改部门要加大*策扶持力度，点亮夜间经济，丰富宁湖里、东湖片区两个夜间消费特色街区内容，带动生活性服务业全面复工。文旅部门要加快推动旅游业、酒店业尽快恢复至同期水平。金方街道和安发展要积极推进陆港型国家级物流枢纽中心建设，加大龙头物流企业培育力度。工业园区要在三季度内启动草铺物流中心节点建设，形成点线结合、内畅外通、功能完善、结构合理的物流空间布局，确保全年物流吞吐量达万吨，实现物流业总产值35亿元以上。（四）着力优环境、抓招商，全面释放发展“源动力”。要在营商环境上实现突破。抓好“一网通办”，聚焦“一件事一次办”，纵深推进流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，推出更多“零跑腿”清单和“秒批”事项；确保所有民生事项和企业事项实现网上办理，70%以上民生事项实现“一证通办”，70%以上*务服务事项实现“掌上办理”。深化数据治理，部门之间进行系统集成、资源共享、业务协同。建立挂钩服务企业“六必访”制度，面对面为企业疏堵点、化痛点。要突出改革创新，加快推进全国乡村治理体系等20项重点改革任务，确保年内落地见效。要在土地供应上实现突破。强化工业发展用地支撑，全年出让的工业用地占年度土地出让总量的比例不低于30%。积极向上对接协调，争取基本农田保有量调减，力争工业园区规划范围内3.6万亩基本农田纳入全省范围平衡。要全面推进“标准地”制度，建立符合安宁实际的工业建筑容积率、投资强度等准入体系，进一步提高亩均效益。构建低效用地退出机制，对不符合产业发展要求、产能低下、圈而不用等低效用地坚决收回。要强化“亩均论英雄”企业排名成果运用，倒逼末位企业转型升级或腾退土地。牢固树立“存量为主、增量适度”的原则，聚焦批而未供、供而未用、低效供地，有效释放土地资源利用空间，确保实现批而未供土地消化50%，力争土地供应1.69万亩以上。要在招商引资上实现突破。聚焦疫情催生出的健康医疗、新型基础设施、民生服务等补短板、强弱项领域，力争引进一批科技含量高、税收贡献大的好项目，确保年内到位内资亿元、外资万美元，招商引资到位资金固定资产转化率达80%以上。着眼发展“总部经济”，借船出海、借梯登高，确保年内新增总部经济3家；做大做实项目储备库，确保动态储备项目达个以上，实质性开工项目转化率达70%以上。工业园区要继续抓好“十大重点工程”和“十大重点项目”建设，年内确保1个用地不少于0亩、投资超亿元的工业项目签约落地。（五）着力拓空间、精管理，打赢城市文明“攻坚战”。以文明城市创建为抓手，完善城市功能，提升城市品质，确保以高分蝉联全国文明城市桂冠。强化管理促长效，严格落实包保责任，确保静态点位按时序要求全部清零，动态点位持续清零，扎实做好迎检各项准备工作。完善规划拓空间，做好宁湖西、大屯东、温泉、圆山、武家庄、云化等片区控制性详细规划和城市设计，加快形成“五心三轴多廊”的总体城市空间格局。科学、精准提出“十四五”时期的基本思路和发展目标，高质量完成“十四五”规划编制。补齐短板堵漏洞，新建一批便民利民基础设施，修复一批市*设施，优化一批公共设施，全面增强城市的承载能力和服务功能。推进拆违建绿，年内重拳整治“两违”建筑万平方米，优先利用腾退空间用于绿化美化，年内新增绿地面积不低于28.4万平方米。加快进度保畅通，积极推进轨道交通安宁线、昆明西收费站外迁，成昆铁路动车温泉经停站等项目，加快推进西册公路建设，多点多线畅通与昆明主城联系，着力构建以铁路枢纽为核心，以道路网、轨道网、地面公交网为支撑的“一核三网”综合交通体系。稳步推进螳螂川河道通航，持续推动螳川东路等项目建设。年内完成国道二专线改造工程等重点交通项目建设，实现宁湖新城支路等道路通车。完善功能提品质，完成10个“口袋公园”建设，新建及提升改造城市公厕25座、旅游公厕10座。加快推进官厢街、大屯东等城市更新改造项目，做好华西小区等5个老旧小区提升改造。完成城市文化中心装修，确保在撤县设市25周年之际，体育馆、城市规划展览馆等3个场馆向市民开放。（六）着力腾容量、育生态，筑牢生态环保“高压线”。以决胜姿态打好打赢污染防治攻坚战，加快推进滇中最美绿城建设，让安宁发展高质量与生态高颜值相得益彰。要决胜蓝天保卫战，加速城市建成区及周边10家危化企业搬迁腾退工作，加快实现主城无烟囱目标。实施重点行业脱硫脱硝除尘改造、化工企业外溢气体收集净化等一批环保工程，关停一批“三高两低”企业。要全力推进“散乱污”企业、挥发性有机污染物、机动车尾气等重点领域污染防治，要落实建筑工地防尘措施，强化道路扬尘治理，确保空气质量优良率持续保持在99%以上。要决胜碧水保卫战，严格落实水污染防治行动计划，加快推进水环境治理三年攻坚行动，深入推进以螳螂川治理为重点的水污染防治，严格落实生态补偿办法，确保国考、省考、市考断面稳定达标。持续抓好水源地保护，切实扭转车木河水质下滑趋势，努力创建全国深化小型水库管理体制改革示范县。要决胜净土保卫战，强化“土十条”，加强土壤重点企业监管，确保全市重点行业重金属排放量较年削减不低于13%，完成重金属污染物总量消减率15%。持续开展“三沿”造林绿化活动，实现廊道及近山面山复绿，龙山等重点山体增绿。持续开展“清废行动”，严格按照“一企一策”整改落实，持续巩固“三磷”企业整治成果。加强技术指导与*策支撑，不断提高固体废物综合利用率。要决胜人居环境整治攻坚战。稳步实施“十村示范、百村整治”工程，确保全市80%以上自然村达到干净整洁村标准，15%行*村达到美丽宜居村标准。推进农村饮水安全保障提升工作，确保45件集中式供水工程分批次启动。抓实农业面源污染治理，力争实现行*村生活污水处理设施覆盖率达%、生活垃圾收集处置率达%。强化农村土地污染防治工作，确保农膜回收和综合利用率达到90%，废弃农药包装物有效处置率达90%。（七）着力建基地、创品牌，吹响乡村振兴“冲锋号”。坚持农业农村优先发展，统筹推进农村各项事业建设，把农业农村基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实。强化产业支撑，要扎实推进农业产业“三大试点”“七大突破”“八大工程”，坚持“一街道一品牌、一地一特色”，推进食用玫瑰、蔬菜、特色水果生产基地提质增效，创建昆明市级农业龙头企业2家以上，年内建设高标准农田亩，高效节水灌溉亩，确保产业发展见成果、见效益。强化*策支持，8月底前出台支持南部片区发展“十条措施”并召开南部片区发展大会，推进安宁现代农业产业园区建设，设立安宁商务园区南部分园，补齐南部片区发展短板。推进城乡融合发展，争创全省第一批国家城乡融合发展试验区，建立健全城乡融合发展体制机制和*策体系。强化项目建设，加快推进实施19个美丽乡村建设工程，10月底前实现农村住房质量提升项目全面竣工。确保雁塔村、小红祥、相连村等乡村振兴项目取得实效，精心打造不少于30项精品特色的现代农业和乡村旅游精品，形成乡村振兴安宁样板。强化*建引领，启动6个集体经济强村项目建设，提升抓*建促乡村振兴、促基层治理，推动基层*建与乡村振兴战略深度融合。以“双整百千”为抓手，“四级联创”推进个农村基层*组织标准化规范化建设。对名村组干部进行任职资格常态化联审和全覆盖轮训，提升村组干部在乡村振兴中的凝聚力、战斗力。（八）着力增福祉、惠民生，谱写和谐发展“新乐章”。深入践行以人民为中心的发展思想，围绕“八个更”要求，持续排查解决突出民生问题，坚决兜牢基本民生底线，努力办好群众关切的民生实事。打好就业组合拳，坚持减负、稳岗、扩就业等多措并举，最大限度用好金融支持、援企稳岗等*策，加快恢复和稳定就业。加大留乡、返乡人员、高校毕业生就业扶持力度和退役*人、残疾人、零就业家庭等群体就业帮扶。确保全年完成农村劳动力转移就业人次、新增城镇就业人。织牢社会保障网，扎实抓好参保扩面工作，确保单位职工、城乡居民应保尽保，城乡居民基本医疗保险参保覆盖率达到%，各类社会保险参保覆盖率达96%以上。推广实施三体一式一型的“”医养结合工作模式，确保各项老年人优待*策落到实处。提高教育均衡化，深化普通高中规模质量双提升行动，扩大优质教育资源覆盖面。严格落实新建扩建住宅项目配套建设中小学学校措施。扎实开展幼儿园“小学化”专项整治工作，深入实施“三名”工程。加快创建义务教育优质均衡发展县。加快建设健康城，结合疫情防控，进一步优化医疗资源配置，加快医疗应急体系建设，提升基层医疗服务能力。积极开展健康城市及健康村镇建设工作，确保完成20家细胞（单位）建设工作、4个省级卫生村创建目标，实现国家卫生城镇全覆盖。推进治理社会化，按照社会治理“”工作思路，推动社会治理“五化”发展。加快社会治理综合服务中心建设，确保年内建成投用。全面做好乡村治理试点工程，培育和打造一批“百佳示范小区”，推动形成一批可复制可推广的社会治理“典型案例”。提升群众安全感，深入推进平安安宁建设，深入开展“六清”行动，确保“扫黑除恶”专项斗争三年为期目标圆满实现。强化安全风险分级常态化管控，消除各类风险隐患和安全监管盲区，确保安全生产形势持续稳定向好。全面加强社会稳定风险隐患排查化解工作，大力推进信访矛盾积案化解，确保社会大局和谐稳定。（九）着力强队伍、固根基，答好创新实干“赶考卷”。全市各级*组织和广大*员干部要坚决贯彻新时代*的建设总要求，以坚定理想信念宗旨为根基，保持赶考状态，发扬赶考作风，激扬赶考斗志，以高质量*建保障高质量发展。一要加强*治建设，着力营造讲规矩、守纪律的赶考生态。以*的*治建设为统领，对国之大者做到心中有数，在*治立场、*治方向、*治原则、*治道路上始终与习近平总书记为核心的*中央保持高度一致。扎实推进“不忘初心、牢记使命”制度建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用新思想定向领航、指导实践。要严守*治纪律和*治规矩，全力支持配合省委巡视工作，虚心认领巡视发现问题，以自我革命的精神做好巡视“后半篇文章”。要坚持*管宣传，压实“四个责任”，牢牢掌握意识形态工作领导权。要挺纪在前，积极运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，抓早抓小、堵塞漏洞，深化以案促改，统筹“四个监督”贯通运用，构建全覆盖的制度执行监督机制。要深入开展民生领域损害群众利益问题整治，实现对村直巡全覆盖，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为全方位实施“大赶考”营造风清气正的良好*治生态。二要加强组织建设，全面构筑聚民心、促发展的赶考阵地。管*治*，重在基层。要坚持“一切工作到支部”，完成10个领域个*支部规范化创建任务。深化领头雁培养工程，健全“导师帮带”机制，全面提升村组干部素质能力。要从巩固*的执*基础大局出发，系统谋划做好明年村（社区）“两委”换届工作。要认真实施机关*员“双报到双报告”制度，实现70%示范社区和20%示范街道达标创建。要坚持好“三会一课”制度，积极推行*务公开，抓好*员教育、监督、管理。大力推进“智慧*建”工作，用好“六大模块”，构建*建信息化新模式，畅通系统和数据壁垒，打通联系服务群众“最后一公里”，切实把*的组织优势转化为发展优势，推动形成组织引领、比学赶超、竞相发展的良好态势。三要加强作风建设，大力弘扬勇担当、善作为的赶考作风。担当实干是实现工作目标最有效的途径。要坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，既要看工作显绩，更要看工作隐绩，大力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的“狼性”干部。要加快推进中层干部跨单位竞岗交流，机关与街道干部跨区域双向交流，严格落实“干部召回”等机制，让全市干部动起来、跑起来。要充分发挥考核指挥棒作用，严格落实“末位淘汰”，彻底压缩“庸官”“混官”“滑官”“玩官”的生存空间，让“谁提议谁干、谁心软谁干、谁能干谁干、谁老实谁干”这一乱象在安宁没有市场。要执行好尽责免责办法，进一步明确容错纠错的边界，划清“为公”与“谋私”“无禁”与“严禁”“无心”与“有意”的界限，只要是出于公心、为了事业，就允许试错、宽容失误，允许创新有偏差、担当有过失，真正让实干家专心谋事、让探路人放开手脚、让开拓者奋勇前行。同志们，全市人民对美好生活的期盼，鞭策我们勇往直前；安宁高质量发展的历史使命，激励我们砥砺奋进！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的*中央周围，在昆明市委、滇中新区*工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，为加快建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵而努力奋斗！
名词解释
1.“六稳”“六保”“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
2.三个“十条措施”即《安宁市应对疫情支持中小企业共度难关十条措施》《安宁市进一步促进工业稳增长十条措施》《安宁市促进房地产业健康发展十条措施》。
3.织密“三张网”即“卡点外网”“重点人员追踪网”“网格化管理网”。
4.坚守“三条线”即“医疗救治生命线”“物资保障供应线”“群防群治基本线”。
5.做到“三个结合”即“疫情防控与安全生产结合”“疫情防控与社会稳定结合”“疫情防控与社会治理结合”。
6.“一跨越”即努力闯出一条跨越式发展的路子。
7.“三个定位”即要努力成为全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心。
8.十大工程即*治领航工程、思想引领工程、舆论引导工程、形象推广工程、文明提升工程、文化惠民工程、网络净化工程、意识形态守护工程、“志智双扶”工程、“四力”提升工程。
9.“双报到”“双报告”“双报到”即驻区单位*组织到所在地基层*组织报到，在职*员到基层*组织报到；“双报告”即驻区单位社会责任报告和在职*员参与社区活动报告制度。
10.六清行动即“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”。
11.社会治理“五化”发展即社会化、法治化、智能化、专业化、项目化。
12.两新一重即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
13.爱国卫生“7个专项行动”即裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套、公共场所清洁消*全覆盖、餐饮服务环境卫生全改善、农贸市场环境卫生全提升、健康文明生活方式全参与。
来源：魅力安宁
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