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安宁市探索有特色的市域社会治理新路径 [复制链接]

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8月31日,昆明市委常委、市委*法委书记李建阳一行到安宁市调研社会治理工作,滇中新区*工委委员、安宁市委书记张勤勋,安宁市委常委、市委*法委书记李荣敬等陪同调研。李建阳一行首先来到金方街道新村社区。在新村社区,李建阳对新村社区*支部的多项工作给予肯定,特别是十年来无诉无讼的成果、调动社区居民参与社会治理的工作方法、社区百姓议事厅的建设情况等。“新村社区作为平安工程中的‘细胞’健康良好。”他指出,安宁围绕建设更高水平的平安安宁及社会治理的角度,建设了更高水平的平安社区、平安街道、平安城市。随后,李建阳一行调研了安宁市综治中心和“雪亮工程”建设情况。李建阳指出,建设更高水平的平安,要站在全域的角度统筹各方力量、资源,围绕为民、便民的服务原则,合理布局、创新服务,推进综治中心建设,提升基础信息应用、社会治理和治安防控水平。他强调,要着力深化“雪亮工程”建设,依法依规推进社会治理,争取在全省树立标杆,进一步提升社会治安综合治理工作水平,不断提高人民群众的安全感和满意度以及服务大局的能力和水平,为经济社会平稳健康发展提供良好环境,努力实现辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。下一步,安宁市将全力以赴抓好*法信访综治维稳工作,进一步推进社会治理现代化试点创建工作,切实发挥*法机关在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定的重要作用。

供稿:安宁市委*法委

编辑:魏圆审核:付文文

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安宁市被确定为全国乡村治理体系建设试点单位。在推进市域社会治理现代化试点工作方面,安宁市坚持提高*治站位,深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神,深刻认识加快推进社会治理现代化的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉,努力形成人人参与、人人尽责的生动局面,不断迈出社会治理创新工作新步伐。
  实践中,本着主动作为、先行先试的主导思想,聚焦重点任务,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚决维护国家*治安全,防范化解社会矛盾风险,加强社会治安防控体系建设,切实保障公共安全。加快构建共建共治共享的社会治理格局,着力探索符合时代特征、满足人民群众期盼、体现安宁特色的市域社会治理新路子。
  一、“三位一体”多中心实体化建设,做实基层治理载体
  在多部门长期努力下,安宁市已经形成了由市综合治理中心、市公共法律服务中心、市信访接待中心、市退役*人服务中心、市法律援助中心、市社区矫正指挥中心、市矛盾纠纷调处中心、市长热线办公室等多个分中心融合一体的安宁市社会治理综合服务中心。
  在此基础上,安宁市积极探索创新基层警务工作模式,整合基层有效资源,发挥最大工作合力。在实践中,集矛盾纠纷调解员、群防群治发动员、实有人口协管员、平安创建组织员、安全隐患排查员、法律*策宣传员、情报信息采集员、民兵组织指导员和联系群众服务员9项职责于一人,现已完成96名村级警务助理和名护村队员的基层网格队伍构建。
  在村级警务助理工作机制的基础上,进一步以“四个一”为抓手,建立1套管理机制、整合1张网、打造1个统一指挥调度平台、组建1支专业化网格队伍,实现资源从分散到整体,信息从封闭到开放,社情从滞后到实时,指挥从多级到扁平,服务从延时向零距离,以更准定位、更好的切入点、更优的措施、更全的制度、更专的队伍,将本市的社会治理打造成为特色鲜明的“安宁模式”。
  二、加快信息化建设推进力度,构建网络神经
  在推进市域社会治理现代化试点过程中,安宁市按照统一规划、分级建设的步骤,力求实现“一个体系领导、一个中心统揽,一个窗口受理、一个场所服务、一个机制运行、一个整体运作”。目前形成了以公共安全视频监控的规模化、集约化、智能化、共享化为基础,以信访接待、综治三级平台预警预防为支撑,以公共法律服务为解决方案的集预警、指挥、应急、处突、引导、分流、介入、联动、善后等为一体的高效、快捷、全天候、立体化社会治理体系。
  紧紧围绕公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化要求,灵活采用“社会力量投资、*府租用”模式,拟在年底前完成本市“雪亮工程”建设,着力打造本市视频专网、*务网两个万兆环网、上下贯通安宁市级、街道级、村(社区)级三级,实现所有公共安全视频监控专网建设,为智慧城市构建网络基础。
  今年3月27日,安宁市“雪亮工程”正式进入实施阶段。一期工程完成9街道、村(社区)、个村小组视频监控全覆盖,新建探头路。7月前完成安宁市、街道、村(社区)三级视频会议系统工程。落实综治信息化建设,打破信息壁垒,实现市、街道、村(社区)三级纵向联通,各级指挥中心与公共安全视频监控系统对接联网率达到%。力争实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。
  三、推进“平安指数”运用,完善社会安全“晴雨表”
  在市委、市*府的坚强领导下,安宁正在通过打出数字化、信息化、网格化相结合的“组合拳”,努力闯出一条市域社会治理的新路子。
  为进一步形成“**主导、综治协调、群众参与、各部门齐抓共管”的平安创建格局,年7月,由安宁市*法委联合第三方技术研发机构,结合目前云南省、昆明市的“群众安全感满意度调查报告”探索推行了“宜居安宁平安指数”系统,在“群众安全感满意度调查报告”的基础上结合安宁实际深度拓展运用,通过入户调查与部门数据报送两个通道收集基础数据,确立涉及13家单位、23个深刻影响群众安全感满意度的社会问题为评分项,建立治安数据分析平台,建立健全发布工作机制,客观评价全市各街道安全系数及变化趋势。
  目前,安宁市所辖9个街道年度报告已完成。在完善市级平台的基础上,将平台向街道以下层级延展,由街道对所辖的村(社区)进行测评,使靶向更精确,问题更具体,整治更有效,真正实现群众看得见,*府管得了,社会治理效果好的“大安全”局面。

作者:李荣敬云南省安宁市委常委、*法委书记

(文章刊登:法制日报07月16日*法调研封面图片来源网络)

主办:云南省委全面依法治省委员会办公室

承办:《法制日报》云南记者站

审核:侯晋孟昭恺

编辑:朱虹

投稿邮箱:fzynwtg

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