居家养老服务中心。图片来源：云南网
“这里我们老年人吃饭才5块钱一顿”“还有免费的悠闲娱乐室”“很贴心，社区还设置了孩子的四点半钟课堂，孩子放学可以直接在里面写作业，还有志愿者免费辅导”……一走进安宁市连然街道东湖社区，就听到了群众的点赞。
原来，这个社区以党建为引领、以共建为依托、以服务为抓手、以和谐为目标，将党建与服务紧密融合，推动党建引领基层社会治理创新，把社区基层党组织建设成为服务凝聚群众、引领社会治理、维护社会和谐、推动城市发展的坚强战斗堡垒，提升居民群众的幸福感、安全感、自豪感。
东湖社区党委书记、主任吴丽红告诉记者，该小区是年螳川河道改造时建盖的小区，年建成投入使用，居住人群主要是螳川河道沿线的拆迁居民。小区共有7幢住房楼、22个单元楼、房屋套。年，政府按属地管理的原则将东湖拆迁安置小区交由社区进行管理。社区在无资金、无人员的情况下，采取招募小区志愿者实行自管的方式进行管理。管理之初，因资金缺乏加之入住小区的居民四分之三属于拆迁户又是失地农民，对拆迁补偿意见较大，住户以生活困难为由一直拒交物管费，给小区管理工作带来很多困难。
随着入住居民不断增多，小区基础设施滞后、停车位紧张、屋顶漏雨、管道老化致墙面渗水等问题日益凸显，小区居民意见非常大，并因为这些原因一直拒缴物管费，东湖小区日常管理几乎处于停滞状态。年底，面对诸多困难，社区党委多次召开会议研究对策，最后决定在东湖小区建立楼幢党支部，在党员的带领下，以解决居民实际问题、改善小区居民居住环境为切入点开展工作。
悠闲娱乐室。图片来源：云南网
年，社区党委积极争取上级资金支持，对东湖进行了改造：粉刷单元楼道、修复单元门、改扩车位、新建电动车停放点、拆除垃圾房摆放分类垃圾桶，还设置了便民理发室、四点半钟课堂、民生议事亭等。
年，东湖社区以在职党员下沉至社区网格为抓手，加强与社区的共驻共建合作，协助社区抓创建抓服务抓治理，社区将“双报到”工作与“主题党日+”活动相结合。发挥在职党员进社区为民服务的优势，开展环境卫生、文明劝导、政策法规宣传等活动，丰富“主题党日+”活动内容。
“我们强化基层党建引领作用，打造宜居环境‘升级版’。”吴丽红表示，除此之外，社区构建区域化党建平台，构筑共建共享“升级版”。
她介绍，年，社区成立了区域党建联盟以来，东湖社区党委先后与9家驻区单位签订了共驻共建协议，充分整合驻区单位资源，共同开展党组织活动和党员教育培训，定期召开党建联席会议，共同商议社区建设的热点、难点问题，以及群众反映强烈的问题。
四点半钟课堂。图片来源：云南网
此外，社区还构建网格化治理模式，打造基层治理“升级版”。东湖社区党委根据居民居住区域方位和辖区人、户、房、组织分布情况，将辖区划分为官厢街、东湖、青武山3个大网格，分别由3名总支委员任网格长；3个大网格划分为14个片区网格，分别由小组党员干部任片区网格长；14个片区网格再细分为24个小网格，每格定人、每人定责的全覆盖、网格化的党建工作网络。
而随着旧城改造及棚户区改造进程的不断推进，大量拆迁群众迁居到社区，由于生活环境发生了明显改变，群众一时难以适应，缺乏归属感和社会存在感。为了更好地服务这些新居民，帮助他们更好的融入社区、融入城市，东湖社区党委摸索出“三清、四必访、五到位、六实现”管理模式，以“党建＋文化”为纽带，打造凝聚民心“升级版”。凡是新迁入社区的居民，社区网格员首先对入住居民进行入户，做到家庭住址清、家庭人口及就业情况清、家庭服务需求清；在服务管理过程中做到居民遭遇不幸必访，家庭遇重大矛盾纠纷必访，低保、鳏、寡、孤残家庭必访，优抚对象必访；在工作过程中做到开展活动准备工作到位、与居民沟通交流方法到位、困难群体帮扶物资到位、解决疑难问题措施到位、服务居民文明礼仪到位，用心、用情服务好辖区群众、解决好群众关心的问题。为进一步增强群众认同感、归属感，社区党委以“党建＋文化”为纽带，深入开展“1+10党员联系户”“党员惠民主题月”等系列主题实践活动，让群众真正成为了社区大家庭的一份子。
安宁市相关负责人表示，东湖社区党委始终坚持以城市基层党建引领基层治理，从群众的烦心事、棘手事入手，把原来矛盾问题集中的社区建设成为了美丽和谐社区。“这是近年来，安宁市强化党建引领工作力度，持续完善优化基层阵地和基础设施建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用的结果。”
下一步，安宁东湖社区党委将进一步凝聚共驻共建、互联互动共识，进一步整合力量资源、完善基层治理、提高服务能力，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，让群众更加自觉的热爱党、听党话、跟党走。（安宁文明网）
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